Указ Президент РБ 391 15.10.2021 О стабилизации финансового состояния организаций

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

15 октября 2021 г. № 391

О стабилизации финансового состояния организаций

В целях создания условий для финансового оздоровления организаций реального сектора экономики пос тановляю:

1.Предоставить право ОАО «Агентство по управлению активами» (далее – Агентство) осуществлять   эмиссию облигаций  с учетом особенностей, указанных в приложении 1.

Республика Беларусь несет субсидиарную ответственность по исполнению обязательств по облигациям Агентства, эмитированным в соответствии с настоящим Указом (далее – облигации Агентства). Условия и порядок привлечения Республики Беларусь к субсидиарной ответственности по таким обязательствам  определены в приложении 2.

Лимит эмиссии облигаций Агентства ежегодно устанавливается Советом Министров Республики Беларусь совместно с Национальным банком.

2.Установить, что:

2.1.за счет средств, полученных от размещения облигаций Агентства, и иных источников Агентством приобретаются активы, сформированные по кредитам, предоставленным банками должникам, а также по эмитированным должниками облигациям, владельцами которых являются банки (далее, если не установлено иное, – активы).

Не допускается использование средств, полученных от размещения облигаций Агентства,  на цели,  которые   не определены   в части   первой   настоящего   подпункта, за исключением погашения эмитированных им ранее облигаций.

Приобретение Агентством активов, сформированных по кредитам, осуществляется путем заключения    договоров уступки требования между Агентством, банками и должниками.

При заключении договоров уступки требования к Агентству переходят права требования:

основной суммы долга по кредитам (в том числе просроченной);

не уплаченных  на дату  уступки  требования  процентов  за пользование  кредитами и иных платежей в соответствии с кредитными договорами (в том числе просроченных);

процентов за пользование этими кредитами, начисляемых после даты уступки требования.

При приобретении активов, сформированных по кредитам, к Агентству переходят права, обеспечивающие  исполнение  обязательства  должника  по уступленному  активу, в том числе права залогодержателя по договорам залога (ипотеки).

Активы, сформированные по кредитам, если иное не установлено в части восьмой настоящего подпункта, приобретаются Агентством с дисконтом в размере не более созданных  по ним  банками  на последнюю   отчетную   дату   специальных   резервов на покрытие возможных убытков по активам, подверженным кредитному риску (далее – специальные резервы), а также в размере не уплаченных на дату уступки требования процентов за пользование кредитами и иных платежей в соответствии с кредитными договорами.

Активы, сформированные по облигациям, если иное не установлено в части восьмой настоящего подпункта, приобретаются Агентством с дисконтом в размере не более созданных по ним банками на последнюю отчетную дату специальных резервов путем заключения с банками договоров купли-продажи облигаций.

Безнадежные активы приобретаются Агентством с дисконтом в размере до 99 процентов от:

основной суммы долга, а также  в размере  процентов  за пользование  кредитами, не уплаченных    на дату  уступки требования,и иных  платежей в соответствии с кредитными договорами –  в случае, если безнадежные активы сформированы по кредитам должников;

цены приобретения банками облигаций – в случае, если безнадежные активы сформированы по облигациям должников;

2.2.при передаче активов Агентству:

может осуществляться изменение денежных обязательств, выраженных в иностранной валюте, на денежные обязательства,  выраженные  в белорусских  рублях, по официальному курсу белорусского рубля к соответствующей иностранной валюте, установленному Национальным банком на дату их передачи;

возмещение (компенсация) и уплата процентов (части процентов) за пользование банковскими кредитами, право требования по которым перешло Агентству, за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов не осуществляются;

гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, предоставленные в обеспечение исполнения обязательств, право требования по которым перешло Агентству, и иные меры, предусматривающие оказание государственной поддержки, связанные с активами*, прекращают действие;

ставка процентного дохода по приобретенным Агентством активам устанавливается в размере ставки процентного дохода по облигациям Агентства, эмитированным в целях приобретения данных активов, увеличенной на 1 процентный пункт;

правление Агентства  принимает  решение  о прекращении  обязательств  должника в размере дисконта по активам, сформированным по кредитам;

между должником и Агентством заключается договор, предусматривающий конвертацию принадлежащих Агентству облигаций должника в облигации нового выпуска,  обязательства  по которым  будут  уменьшены  на сумму  дисконта  и позволят в полном объеме покрыть затраты по погашению облигаций Агентства, за счет средств от размещения которых им были приобретены облигации должника;

эмиссия облигаций нового выпуска, размещаемых путем конвертации облигаций предыдущих выпусков, осуществляется должником без соблюдения требований подпунктов 1.7–1.9 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. № 277 «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг»;

прекращение обязательств должника в размере дисконта по активам, сформированным  по кредитам,   и уменьшение   обязательств   должника   по облигациям в размере дисконта при их конвертации отражаются Агентством в бухгалтерском учете без  использования  счетов  по учету  доходов  (расходов),  не включаются  Агентством в состав внереализационных  доходов  (расходов),  учитываемых  при  налогообложении, и не учитываются при исчислении части прибыли (дохода), подлежащей перечислению в бюджет**;

*  Под  иными  мерами,  предусматривающими  оказание  государственной  поддержки,  связанными с активами,  понимается  направление  средств  республиканского  и (или)  местных  бюджетов  банку  либо должнику в целях исполнения обязательств последнего по активам, сформированным по кредитам.

** В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2005 г. № 637 «О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими  организациями, а также доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных  фондах)  хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития».

2.3.решения о приобретении Агентством активов принимаются Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с порядком, определенным в приложении 3.

Такие решения, если иное не определено в части третьей настоящего подпункта, включают:

суммарную стоимость приобретаемых Агентством активов и их перечень, сформированный согласно приложению 4  (с учетом  уточнения  сумм  задолженности на дату передачи активов);

размер ставки процентного дохода по облигациям Агентства;

размер дисконта по приобретаемым Агентством активам (при его наличии).

Решения о приобретении Агентством активов могут предусматривать оплату им эмитируемых должником – акционерным обществом акций дополнительного выпуска (далее, если не установлено иное, –  акции) путем зачета  задолженности по приобретенным  Агентством активам с учетом особенностей, определенных в приложении 1. Такие решения принимаются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;

2.4.при реализации настоящего Указа Агентство вправе:

при приобретении активов, сформированных по кредитам, предоставлять отсрочку (рассрочку) возврата (погашения)  задолженности  по основной  сумме  долга  и (или) по погашению процентов за пользование ими;

осуществлять предусмотренную решениями о приобретении Агентством активов оплату эмитируемых должником – акционерным обществом акций путем зачета задолженности по приобретенным Агентством активам с учетом особенностей, определенных в приложении 1;

назначать в органы управления должников, акции которых принадлежат Агентству, представителей Агентства и обеспечивать реализацию мер по повышению эффективности деятельности должников;

изменять состав обеспечения исполнения обязательств по приобретенным активам (за исключением активов, сформированных по облигациям), а также принимать поручительство в качестве обеспечения исполнения обязательств должников перед Агентством;

устанавливать должникам график  исполнения  обязательств перед Агентством с учетом результатов их финансово-хозяйственной деятельности;

принимать меры по своевременному и полному исполнению обязательств должников перед Агентством, в том числе путем обращения взыскания на имущество должников, взыскания задолженности с их поручителей;

осуществлять реализацию заложенного имущества в порядке, предусмотренном законодательством для банков, в случае удовлетворения требований о погашении задолженности по активам за счет такого имущества;

осуществлять расчеты в иностранной валюте с должниками и (или) их поручителями в целях исполнения их обязательств перед Агентством;

разрабатывать и самостоятельно вносить в установленном порядке на рассмотрение Совета  Министров  Республики  Беларусь проекты  нормативных правовых актов по вопросам, связанным с деятельностью Агентства;

заключать с должником договор, предусматривающий конвертацию принадлежащих Агентству облигаций должника в облигации нового выпуска;

признавать   задолженность   по активам   безнадежным   долгом   и списывать   его в порядке, определенном уполномоченным органом Агентства. Позиция представителей государства в органах управления Агентства о списании безнадежного долга определяется Советом Министров Республики Беларусь;

запрашивать в установленном порядке и безвозмездно получать:

сведения, относящиеся к банковской тайне, по подлежащим приобретению (приобретенным) активам – от банков;

информацию о деятельности должников (в том числе относящуюся к коммерческой тайне) – от государственных органов (в том числе местных исполнительных и распорядительных органов). При этом Агентство не вправе разглашать (передавать третьим лицам) полученные сведения, составляющие банковскую, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, установленных законодательными актами.

Списание безнадежного долга осуществляется Агентством за счет целевого финансирования в рамках исполнения Республикой Беларусь обязательств по облигациям Агентства, а суммы такого списания отражаются Агентством в бухгалтерском учете без использования счетов по учету доходов (расходов), не включаются Агентством в состав внереализационных     доходов     (расходов),     учитываемых     при     налогообложении, и не учитываются при исчислении части прибыли (дохода), подлежащей перечислению в бюджет*;

2.5.должниками:

не включаются в состав внереализационных доходов, учитываемых при налогообложении, и не учитываются при исчислении части прибыли (дохода), подлежащей перечислению в бюджет*, суммы уменьшения кредиторской задолженности при:

предусмотренном в абзаце шестом подпункта 2.2 настоящего пункта прекращении обязательств должника по активам, сформированным по кредитам, – в размере дисконта;

предусмотренном в абзаце седьмом подпункта 2.2 настоящего пункта уменьшении – в размере дисконта обязательств должника по облигациям собственной эмиссии при их конвертации, если владельцем таких облигаций является Агентство;

списании Агентством их задолженности по активам как безнадежного долга; включаются в состав внереализационных расходов причитающиеся  к выплате Агентству суммы процентного дохода, а также суммы вознаграждения, уплачиваемого Агентству после осуществления им оплаты эмитируемых должником – акционерным обществом акций путем зачета задолженности по приобретенным Агентством активам;

*В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2005 г. № 637.

2.6.требования Агентства как кредитора, предъявляемые к должнику в процедуре экономической несостоятельности (банкротства), подлежат удовлетворению в третью очередь.

3.Должниками обеспечиваются ежемесячные отчисления на открытые ими в банках специальные счета, особенности функционирования которых определены в приложении 5, в целях надлежащего исполнения обязательств перед Агентством по:

приобретенным им активам;

приобретению принадлежащих Агентству эмитируемых должником – акционерным обществом акций;

уплате Агентству вознаграждения после осуществления им оплаты эмитируемых должником –    акционерным обществом акций путем зачета задолженности по приобретенным Агентством активам.

Обязательства должников, перечисленные в части первой настоящего пункта, сохраняются при:

изменении наименования, отчуждении должников как имущественных комплексов или их акций;

реорганизации  должников,  за исключением  случаев,   когда   такая   обязанность не может являться обязанностью юридического лица, возникшего в результате проведения такой реорганизации.

4.Предоставить банкам право:

принимать белорусские рубли в целях погашения задолженности по договорам уступки требования и договорам купли-продажи облигаций, заключаемым при приобретении Агентством активов, сформированных по обязательствам должников, номинированным в иностранной валюте;

осуществлять классификацию облигаций Агентства по степени надежности и формировать по ним специальные резервы в порядке, определенном Национальным банком для государственных ценных бумаг Республики Беларусь;

приобретать облигации Агентства без соблюдения нормативов ограничения концентрации риска в отношении Агентства и не относить его к системно значимым заемщикам;

не применять требования по определению системно значимых заемщиков и оценке их  рисков  для расчета  достаточности  нормативного  капитала  в отношении  Агентства, а также учитывать при расчете достаточности нормативного капитала и нормативов ликвидности облигации Агентства аналогично ценным бумагам Правительства Республики Беларусь в порядке, определенном Национальным банком;

при расчете резервных требований, подлежащих депонированию в фонде обязательных резервов, начиная с месяца приобретения облигаций Агентства уменьшать базу   резервирования   от привлеченных   денежных   средств   в пределах ее   объема за соответствующий период на сумму объема денежных средств, направленных банками на приобретение облигаций Агентства;

не включать в валовую прибыль процентные доходы, полученные по облигациям Агентства, а также доходы,  возникающие  у банков  при  передаче  активов  в Агентство (в том числе в виде уменьшения или аннулирования отчислений в специальные резервы).

5.Определить следующие требования к наблюдательному совету Агентства:

состав наблюдательного совета утверждается Советом Министров Республики Беларусь;

в наблюдательный совет в обязательном порядке включается по одному представителю от Министерства финансов, Министерства экономики, а также Государственного комитета по имуществу;

срок полномочий членов наблюдательного совета составляет пять лет. Одно и то же лицо может быть членом наблюдательного совета не более двух сроков;

председатель наблюдательного совета избирается из числа членов наблюдательного совета абсолютным большинством голосов открытым голосованием.

6.Для целей настоящего Указа используемые в нем термины имеют следующие значения:

банки – банки Республики Беларусь, ОАО «Банк развития Республики Беларусь»;

безнадежные   активы –  активы, относящиеся к безнадежным в соответствии с порядком формирования и использования специальных резервов на покрытие возможных убытков по активам и операциям, не отраженным на балансе, установленным Национальным банком, а также безнадежная задолженность, списанная банками за счет специального резерва;

безнадежный долг – задолженность перед Агентством по активам, признаваемая безнадежным    долгом    в случаях,    предусмотренных    законодательными    актами для признания    задолженности     по налогам,     сборам     (пошлинам),     отчислениям в государственные целевые бюджетные фонды, арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, обязательным страховым взносам и иным платежам в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь безнадежным долгом и ее списания;

дисконт – разница между суммой денежного обязательства должника (ценой приобретения банками облигаций должника) и суммой встречного удовлетворения, предоставляемого банку Агентством при приобретении активов;

должник – организация, по кредитам и (или) облигациям которой сформированы активы, приобретенные Агентством (либо такие активы включены в проекты решений о приобретении Агентством активов).

7.Совету Министров Республики Беларусь:

совместно с Национальным банком ежегодно устанавливать лимит эмиссии облигаций Агентства;

утвердить состав наблюдательного совета Агентства;

при принятии решения о приобретении Агентством активов проводить глубокий анализ всех аспектов деятельности должников;

совместно с облисполкомами (Минским  горисполкомом)  осуществлять  контроль за исполнением должниками обязательств перед Агентством;

принять иные меры по реализации настоящего Указа.

8.Государственному комитету по имуществу и ОАО «Белагропромбанк» расторгнуть   договор   доверительного   управления   акциями   Агентства,   заключенный в соответствии с частью третьей подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 14 июля 2016 г. № 268 «О создании и деятельности открытого акционерного общества «Агентство по управлению активами».

9.Внести изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

9.1.абзац девятый подпункта 2.2 пункта 2 порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента    Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359, изложить в следующей редакции:

«в целях погашения  задолженности  по кредитам,  облигациям,  приобретенным ОАО «Агентство по управлению активами» (далее – Агентство), а также исполнения обязательств по приобретению у Агентства акций дополнительного выпуска  и выплате ему вознаграждения после осуществления Агентством оплаты эмитируемых акционерным обществом акций дополнительного выпуска путем зачета задолженности этого общества перед Агентством;»;

9.2.в пункте 1 Указа Президента Республики Беларусь от 14 июля 2016 г. № 268: часть третью подпункта 1.1 исключить;

подпункт 1.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«иные задачи, определенные актами Президента Республики Беларусь;»; часть первую подпункта 1.6 дополнить абзацем следующего содержания:

«осуществлять иные права, предоставленные актами Президента Республики Беларусь.»;

часть вторую подпункта 1.15 после слов «указанными в части первой настоящего подпункта,» дополнить словами «а также средств, направленных по решению наблюдательного совета Агентства на исполнение его обязательств по облигациям собственной эмиссии (в случае отсутствия иных источников исполнения таких обязательств),».

10.Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Комитет государственного контроля.

11.Настоящий Указ вступает в силу после его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь  А.Лукашенко

Приложение 1

к Указу Президента Республики Беларусь 15.10.2021 № 391

ОСОБЕННОСТИ

эмиссии облигаций Агентства, их погашения и уплаты процентного дохода по ним, а также эмиссии акций дополнительных выпусков должниками

1. Эмиссия облигаций Агентства осуществляется в соответствии с законодательством o ценных бумагах и с учетом особенностей, определенных настоящим приложением.

Советом Министров Республики Беларусь устанавливается ставка процентного дохода по облигациям Агентства:

номинированным в белорусских рублях, – в размере не более ставки рефинансирования Национального банка (с учетом ее изменения);

номинированным в иностранной валюте, – в размере не более ставки процентного дохода по государственным долгосрочным облигациям Республики Беларусь, номинированным в иностранной валюте, эмитированным на аналогичные сроки.

Выплата процентного дохода по облигациям Агентства осуществляется ежеквартально. Сроки обращения облигаций Агентства и начала выплаты процентного дохода  по ним  определяются  Агентством   в решении   о выпуске   облигаций   исходя из возможностей  должников   по обслуживанию   приобретенных   Агентством   активов и необходимости надлежащего исполнения обязательств перед владельцами облигаций Агентства.

Сроки обращения облигаций Агентства, как правило, не превышают 10 лет.

По истечении срока обращения облигаций Агентства при необходимости осуществляются эмиссии новых облигаций Агентства и их размещение на аналогичных условиях.

Номинальная стоимость облигаций Агентства может быть выражена в иностранной валюте, при этом по операциям с такими облигациями (при их размещении, погашении и выплате дохода  по ним) между их  владельцами и Агентством расчеты  могут осуществляться:

в иностранной валюте;

в белорусских рублях по официальному курсу белорусского рубля к соответствующей иностранной валюте, установленному Национальным банком на дату совершения операции, – в случае, если такое условие определено в условиях эмиссии валютных облигаций Агентства по согласованию с банком.

2.Эмиссия облигаций Агентства осуществляется:

2.1.без соблюдения требований подпунктов 1.7–1.9 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. № 277;

2.2.с условием о начале погашения облигаций Агентства и (или) уплаты процентного  дохода  по ним  не ранее   сроков   наступления   обязательств   должника по погашению (возврату):

задолженности по основной сумме долга по приобретенным Агентством активам, сформированным по кредитам, и (или) по уплате процентов по ним;

облигаций собственной эмиссии и (или) по уплате процентного дохода по ним.

3.Агентством не осуществляется приобретение облигаций Агентства в процессе их обращения в целях последующей продажи.

Облигации Агентства размещаются путем закрытой продажи банкам.

4.Агентство представляет в Министерство финансов, Национальный банк информацию:

o планируемой эмиссии облигаций Агентства и сроках их погашения ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

об облигациях Агентства, находящихся в обращении, и сроках их погашения ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Форма представления данной информации утверждается Министерством финансов.

5.Оплата акций, эмитируемых должником – акционерным обществом, может осуществляться путем зачета задолженности по приобретенным Агентством активам.

Условием осуществления зачета являетсязаключение  между Агентством и должником договора, предусматривающего приобретение должниками у Агентства акций собственной эмиссии по цене, позволяющей в полном объеме покрыть затраты Агентства по погашению облигаций Агентства, за счет средств от размещения которых Агентством приобретены активы.

Приобретение должниками у Агентства акций собственной эмиссии осуществляется без учета положений абзацев пятого и седьмого части второй, частей четвертой и восьмой статьи 77 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 г. № 2020-XII «О хозяйственных обществах».

В период с даты проведения зачета до даты погашения облигаций Агентства, за счет которых Агентством были привлечены средства для приобретения активов, должники уплачивают Агентству вознаграждение в размере ставки процентного дохода по этим облигациям, увеличенной на 1 процентный пункт.

Дивиденды по акциям, переданным Агентству по итогам 2021 года и в последующие годы, должниками не начисляются и не выплачиваются.

Приложение 2

к Указу Президента Республики Беларусь 15.10.2021 № 391

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК

привлечения Республики Беларусь к субсидиарной ответственности по обязательствам Агентства, возникающим в связи с эмиссией, обращением и погашением облигаций Агентства

1.Субсидиарная ответственность Республики Беларусь по удовлетворению требований владельцев облигаций Агентства по погашению номинальной стоимости этих облигаций и (или) выплате процентного дохода по ним наступает при недостаточности денежных средств у Агентства, которая определяется уполномоченным органом Агентства в установленном им порядке.

2.Государственным органом, выступающим от имени Республики Беларусь в случае наступления субсидиарной ответственности по обязательствам Агентства, является Совет Министров Республики Беларусь.

3.При определении уполномоченным органом Агентства недостаточности денежных средств Агентство не позднее 45 дней до истечения срока исполнения обязательств по облигациям Агентства направляет в Совет Министров Республики Беларусь письмо о необходимости исполнения Республикой Беларусь своих обязательств.

К письму прилагаются:

проект постановления Совета Министров Республики Беларусь об исполнении Республикой Беларусь обязательств Агентства (с приложением документов, предусмотренных  в части  третьей  пункта 1 статьи 50 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах»),   согласованный с Министерством финансов;

решение уполномоченного органа Агентства об определении недостаточности денежных средств у Агентства с подтверждением принятых мер по самостоятельному исполнению Агентством обязательств по облигациям Агентства.

4.Совет Министров Республики Беларусь в течение 15 дней после получения письма Агентства, указанного в части первой пункта 3 настоящего приложения, принимает постановление Совета Министров Республики Беларусь об исполнении Республикой Беларусь обязательств Агентства (с определением источников финансирования их исполнения).

5.Исполнение Республикой Беларусь обязательств Агентства перед владельцем облигаций Агентства производится в течение 30 дней со дня вступления в силу постановления Совета Министров Республики Беларусь об исполнении Республикой Беларусь обязательств Агентства, но не позднее срока исполнения обязательств Агентства.

6.Платежи, произведенные из республиканского бюджета при наступлении субсидиарной  ответственности  Республики   Беларусь   по обязательствам   Агентства, за вычетом сумм безнадежного долга,  списанных  Агентством,  не позднее  12  месяцев со дня их совершения подлежат возмещению Агентством.

Возмещение в республиканский бюджет Агентством платежей может осуществляться по истечении 12 месяцев со дня их совершения в случае нахождения должника в процедурах ликвидации или экономической несостоятельности (банкротства) до завершения этих процедур.

Источником исполнения указанных в части первой настоящего пункта обязательств Агентства служат средства:

должников, перечисленные Агентству в счет погашения обязательств перед ним; поручителей, перечисленные Агентству в целях исполнения обязательств должников перед Агентством;

полученные Агентством от реализации прав, обеспечивающих исполнение обязательств должников по уступленному активу и (или) в рамках процедур ликвидации или экономической несостоятельности (банкротства) должников.

7.В случае, если неисполнение должниками обязательств перед Агентством привело к наличию у него задолженности по возмещению платежей в республиканский бюджет, Агентство по истечении 12 месяцев со дня их совершения уведомляет об этом:

государственный орган (организацию), в подчинении (составе, системе) которого находится должник либо которому переданы в управление находящиеся в собственности Республики Беларусь акции (доли в уставном фонде) должника;

облисполком (Минский горисполком) по месту нахождения должника, находящегося в подчинении местного исполнительного и распорядительного органа либо акции (доли в уставном фонде) которого принадлежат административно-территориальной единице, а также если в уставном фонде должника отсутствует доля государства.

К уведомлению прикладываются документы, подтверждающие неисполнение должниками своих обязательств перед Агентством.

Государственные  органы  (организации),  облисполкомы  (Минский  горисполком) в течение 5 рабочих дней после получения уведомления обязаны ходатайствовать перед Министерством финансов либо его территориальным органом (по месту обслуживания должника)  о приостановлении  (ограничении)  финансирования   расходов   должников за счет средств республиканского бюджета на сумму их задолженности перед Агентством.

Приложение 3

к Указу Президента Республики Беларусь 15.10.2021 № 391

ПОРЯДОК

подготовки проектов решений Совета Министров Республики Беларусь о приобретении Агентством активов

1.Подготовка проектов решений о приобретении Агентством активов (далее – проекты решений) осуществляется:

государственным органом (организацией), в подчинении (составе, системе) которого находится должник либо которому переданы в управление находящиеся в собственности Республики Беларусь акции (доли в уставном фонде) должника;

облисполкомом (Минским горисполкомом) по месту нахождения должника, находящегося в подчинении местного исполнительного и распорядительного органа либо акции (доли в уставном фонде) которого принадлежат административно-территориальной единице, а также если в уставном фонде должника отсутствует доля государства.

2.К проектам решений при их направлении на согласование заинтересованным помимо документов, предусмотренных в части третьей пункта 1 статьи 50 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах», прилагаются:

бухгалтерская отчетность должника за текущий и два предыдущих года с расчетом финансовых показателей, определенных наблюдательным советом Агентства;

прогнозные значения бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, отчета о движении денежных средств должника и финансовых показателей, определенных наблюдательным советом Агентства, рассчитанные на период планируемого погашения должником обязательств перед Агентством с учетом приобретения Агентством активов должника и без учета такого приобретения;

актуализированный с учетом планируемого приобретения Агентством активов бизнес-план развития должника, содержащий детальный анализ состояния его текущей, инвестиционной и финансовой деятельности, в том числе обоснование причин, которые привели к реструктуризации через Агентство  обязательств  должника,  а также  меры по повышению эффективности его функционирования;

оценка влияния приобретения активов Агентством на республиканский и (или) местные бюджеты,   нормативы безопасного функционирования, устанавливаемые для банков Национальным банком.

3.До внесения в Совет Министров Республики Беларусь проекты решений должны быть согласованы с Национальным банком, Министерством финансов, Министерством экономики, Государственным комитетом по имуществу, Агентством и банками, у которых приобретаются активы.

Не допускается направление на согласование проектов решений без информации, определенной в пункте 2 настоящего приложения.

Должник и (или) государственные органы (организации), подготовившие проекты решений, обязаны представлять по запросу Агентства и (или) государственных органов, определенных   в части   первой   настоящего   пункта,   информацию,    необходимую для согласования проектов решений.

4.Возложить персональную ответственность за соблюдение при подготовке проектов решений     требований, установленных в настоящем риложении, на руководителей государственных органов (организаций) и председателей облисполкомов (Минского горисполкома).

 

Приложение 4

к Указу Президента Республики Беларусь 15.10.2021 № 391

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ

активов, приобретаемых Агентством

Наименование банка- кредитора	Дата и номер кредитного договора (договора купли- продажи облигаций), дата окончательного погашения обязательств (облигаций), размер процентной ставки (дохода) по кредитам и облигациям, действующей до передачи в Агентство активов	Сумма первоначального обязательства (номинальная стоимость облигаций)	Сумма задолженности на дату приобретения актива Агентством	В том числе сумма задолженности		Сумма дисконта по активу и информация о группе риска, в которую он классифицирован банком по уровню кредитного риска	Сумма приобретения актива по договору уступки требования, заключенному между Агентством, банками и должниками (по договору купли- продажи облигаций, заключенному между Агентством и банками)
				по основному обязательству (по погашению облигаций), в том числе просроченная	по процентам, пеням и иным платежам (уплате процентного дохода), в том числе просроченная

 

 

Приложение 5

к Указу Президента Республики Беларусь 15.10.2021 № 391

ОСОБЕННОСТИ

функционирования специальных счетов

1.Специальные счета открываются банками, за исключением ОАО «Банк развития Республики Беларусь», независимо от наличия у них:

решений (постановлений) о приостановлении операций по счетам должников; постановлений                (определений)  о наложении  ареста на денежные   средства, находящиеся  на счетах  должников,  принятых  (вынесенных)  уполномоченным  органом (должностным лицом).

Для целей настоящего Указа должники вправе открыть только один специальный счет в белорусских рублях и (или) иностранной валюте, в которой выражены денежные обязательства должника.

2.Источниками формирования денежных средств на специальном счете являются ежемесячные отчисления должников из выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав в размере не менее суммы, необходимой для исполнения обязательств должников по:

приобретенным Агентством активам;

приобретению принадлежащих Агентству эмитируемых должником – акционерным обществом акций;

уплате Агентству вознаграждения после осуществления им оплаты эмитируемых должником –    акционерным обществом  акций путем зачета задолженности по приобретенным Агентством активам.

Такие отчисления осуществляются путем перечисления должниками денежных средств со своих текущих (расчетных) банковских счетов после уплаты налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей в бюджет и в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Размер ежемесячных отчислений должников на специальные счета и сроки их осуществления определяются в соответствии с графиками, устанавливаемыми Агентством с учетом  необходимости  обеспечения  им   надлежащего   исполнения   обязательств по облигациям Агентства и возможности должников исполнять их обязательства перед Агентством.

3.Денежные средства, зачисленные на специальный счет:

имеют целевое назначение и направляются должниками на исполнение обязательств перед Агентством согласно установленному им графику;

в результате технической ошибки, списываются с этого счета в порядке, установленном банковским законодательством.

4.Не допускается:

расходование со специальных  счетов  денежных средств на цели, не предусмотренные настоящим приложением;

перечисление на специальный  счет  иных  денежных  средств,  кроме  указанных в пункте 2 настоящего приложения.

5.Обращение взыскания по исполнительным и иным документам, являющимся основанием для списания денежных средств со счетов в бесспорном порядке, на денежные средства, размещенные на специальных счетах, не производится, арест на указанные денежные средства не налагается, приостановление  операций  по специальным  счетам не осуществляется.

Требования, определенные в части первой настоящего пункта, не распространяются на случаи:

когда обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных счетах, производится на основании исполнительного или иного документа, являющегося основанием   для списания   денежных   средств со счетов в бесспорном порядке,  вид взыскания по которому соответствует целевому назначению специального счета;

предусмотренные законодательством о предотвращении легализации доходов, полученных преступным    путем,  финансирования террористической деятельности и распространения оружия массового поражения;

предусмотренные в пункте 6 настоящего приложения.

6.Денежные средства в необоснованно перечисленной на специальный счет сумме взыскиваются с этого счета при одновременном соблюдении следующих условий:

установление уполномоченными органами* фактов необоснованного перечисления на специальный счет денежных средств;

наличие у должников задолженности по исполнительным производствам, налогам, сборам (пошлинам), пеням и иным обязательным платежам в бюджет и бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

*Налоговые органы, органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной

защиты, Комитета государственного контроля, органы принудительного исполнения.

7.Перечисляются должниками на их текущие (расчетные) банковские счета: денежные средства в необоснованно перечисленной на специальный счет сумме; остатки   неиспользованных   денежных   средств,   образовавшиеся   на специальных

счетах  после  исполнения  обязательств  перед  Агентством,  а также  на момент  закрытия специальных счетов.

8.При нецелевом использовании денежных средств со специального счета виновное лицо возмещает использованные средства на специальный счет с начислением процентов в размере 1/360 от:

ставки процентного дохода, установленного по соответствующему активу, приобретенному Агентством;

размера вознаграждения, уплачиваемого Агентству после осуществления им оплаты эмитируемых должником – акционерным обществом акций путем зачета задолженности по приобретенным Агентством активам.

Проценты за нецелевое использование денежных средств со специального счета начисляются за каждый день с даты его осуществления.

Решения о возмещении средств, использованных  не по целевому назначению, и процентов за их использование в отношении должников принимаются соответствующими государственными органами    (организациями), определенными в абзацах втором и третьем пункта 1 приложения 3, а также органами Комитета государственного контроля.

9.В течение 10 рабочих дней после погашения обязательств перед Агентством должники обязаны направить в банки заявления о закрытии специальных счетов.

10.В случае отсутствия заявлений  должников  о закрытии  специальных  счетов по истечении срока, указанного в пункте 9 настоящего приложения, банки закрывают данные специальные счета самостоятельно.

11.Возложить персональную ответственность за:

ненадлежащее исполнение обязательств по отчислению средств на специальные счета – на руководителей должников, руководителей государственных органов (организаций), председателей облисполкомов (Минского горисполкома);

неправомерное обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных счетах, приостановление операций по данным специальным счетам, наложение ареста на находящиеся на них денежные средства – на должностных лиц уполномоченных органов, осуществляющих такое взыскание, приостановление операций, наложение ареста;

несоблюдение требований, установленных в части второй пункта 1, пунктах 2, 4 и 9 настоящего приложения, – на руководителей должников.